Page 88 - 上海日资企业要览（2001年中文版）
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第二篇 上海的主要产业
而国际一般水平是 1/10 至 1/5 各类税费占 1/3
所以要推进住房消费 必需能让普通民众买得起 应当采取如下措施
── 开发商降低利润
── 清理堵塞各种关卡渠道 免除不合理收费 降低各种税费
── 改一次性收取土地出让金为地租形式 逐年收取 减轻开发商压力 降低建房成本
── 对普通工薪阶层发放购房专用券 与其让那么多的房子空置 不如低价甚至免费贴补给居
民 既解决了一方面许多人住房困难 另一方面大量住房空置的供求失衡矛盾 又通过住房消费的启
动 带动了其他市场需求
在住房消费问题上 有人纯粹指望于货币分房 认为此举便能推动住房消费膨胀 这是不现实的
因为归根结底取决于有无能力购房 而不是愿不愿意购房
也有人指望于按揭 而居民的预期消费的众多变数决定了居民的即期购买行为 所以按揭的促销
作用也是相当有限的
4.暂缓推出涉及职工切身利益的改革方案
银行储蓄居高不下 老百姓不肯把钱拿出来花 一个很重要的因素是对于预期不确定因素的担忧
美国经济学家米尔顿 费里德曼认为 消费者的消费与支出主要不是由他现期收入决定的 而是由他
的持久收入决定的 所谓持久收入 是指消费者可以预计到的中长期收入 持久收入是一个常数 消
费倾向就会很稳定 持久收入如蕴含许多不确定因素 就会影响消费
有哪些不确定因素呢
就业 住房 医疗 养老 教育等各种社会保障制度 原来是国家包下来的 现在推向个人承包
就带来很大的忧患
政府某个阶段实施的政策应该考虑到兼容性 互补性 尽量避免对冲性 排斥性 现阶段倘以启
动消费为主 其他不利 甚至有悖于促进消费的政策应暂缓出台
5.研究与制订促进消费政策
从短缺经济转化为相对过剩经济 许多政策必需随之而相应调整 总的说来 现行的不少政策延
续着历史 起着阻碍消费的作用 这些政策都需要重新调整 另外 根据新形势的发展 要研究制订
一些促进消费的政策 包括城镇小轿车 农村农用机械私有化的政策 耐用消费品的信贷政策 发展
小城镇的政策 建立社会保障制度政策 加快发展服务贸易政策 文化娱乐体育旅游消费政策 社区
家政服务消费政策 调整收入差距政策 奖励多消费政策等等
