Page 87 - 上海日资企业要览（2001年中文版）
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第二篇 上海的主要产业
私存 占 22% 金额为 1 万多亿元 剩下的 21%属于私营 个体以及乡镇企业以个人名义开的户头
金额为 1 万多亿元 很明显 个体和企业资本要随时投入扩大再生产 不能动用 公款私存的诡秘性
也使其轻易不会出笼 广大百姓的储蓄性命交关 准备应付天灾人祸 亦动不得 惟有 大款资本
可能拿出部分消费 但也相当有限 由此看来 指望依靠这 60000 亿元的储蓄存量来刺激消费 扩大
内需是有相当难度的
所以 政府今年仍把扩大内需 启动消费作为头等大事 此外 政府在政策的施力点上还应在如
下方面有所调整
1.扩张性财政政策的投向应有利于直接促进消费
本届政府从 98 年下半年开始 采用扩张性的财政政策 放松银根 投入大量资金于基本建设
按照经济学的理论 投资有个乘数效应 通过扩大投资从而带动整个需求的扩大 继而促进经济
的发展 但政策施行以来 效果不明显 从最敏感 最真实反映市场需求变化的价格指数来看 并无
发生由弱变强的扭转性变化 问题在哪里 这主要与资金的投向有关 财政投资的方向在目前应重点
考虑能带动消费 激活市场 并有较大行业关联效应的产品产业与项目 如高新技术产品 现代生活
消费品和服务贸易等等
2.国民收入的再分配通过政府的转移支付直接到大众平民
前面分析 大众平民的收入与积累无论就存量 还是流量而言 都不足以启动消费 所以 政府
应从国民收入中辟出一块 通过转移支付的方式 直接贴补给大众平民 这种贴补 可以票据化 专
款专用 用于购房或购买耐用消费品 但不准流通 不作抵押 以确保推动消费的同时提升全体公民
的生活质量
3.全力扩大住房消费
住房消费已经开始启动 并且它是跨入新的消费阶段的主要标志 住房消费能带给其他相关行业
的发展系数达到 1:6 据美联储统计 美国住房销售带来的经济活动收入每年达 1500 亿美元 美国的
住房业已经影响到美国 10%以上的经济活动
然而 目前上海的房价太贵 已严重阻碍着住房消费的发展 环线内商品房普遍在每平方米 4000
元以上 80 平方米一个单元 就要 32 万 如按全市平均房价 3500 元计算 每套单元也要 28 万元
加上装修费 都在 30 万元以上 相对于 2.5 万元的家庭收入 比例是 12:1 远远不能与国际惯例 6:1
相比 房价过高也是上海积压 1000 万平方米商品房的诠释
房价过高 有开发商的因素 也有政策以及其他灰色因素 统计表明 土地成本占房价至少 1/3
